مسکن کارکنان شهرداری؛ عبور از «بدعهدی‌ها» با ضمانت «نظارت حداکثری»

تأمین مسکن برای بدنه خدوم شهرداری، همواره از آرمان‌های مدیریت‌شهری بوده است. در‌همین‌راستا، اقدام شورای‌اسلامی‌شهر مشهد در دوره ششم برای تعریف پروژه‌های متمرکز مسکن از طریق تعاونی‌های تحت‌نظارت، نشان از هوشمندی مدیریت‌شهری در اصلاح مسیر‌های پرریسک گذشته دارد. اما برای اینکه این امید به سرانجام برسد، نباید از یک نکته حیاتی غفلت کرد: «زخم‌های گذشته، مانع گام‌های بلند آینده است.»

در ادوار گذشته، مصوبات مسکن به‌جای آنکه به «خانه‌دار‌شدن» ختم شود، در برخی موارد به‌دلیل اعتماد به سازندگانی که در اجرای تعهدات کوتاهی کردند، به سردرگمی پرسنل انجامید. یکی از این پروژه‌ها در دوره پنجم مدیریت شهری، نمونه‌ای عینی از این چالش بود؛ جایی که سرمایه‌های همکاران درگیر بازی‌های پیچیده حقوقی شد و اکنون، پس از گذشت سال‌ها، هنوز تجمعات و نارضایتی‌های پرسنل، نشان از باز‌بودن این زخم کهنه دارد.

انتظار از مدیریت شهری این است که اکنون رویکردی مشخص‌تری در قبال مواردی از این دست داشته باشد. پرسنلی که با اعتماد به سازوکارِ تعریف‌شده توسط مجموعه، دارایی خود را به میان آورده‌اند، امروز از مدیریت‌شهری انتظار دارند که به‌عنوان مدعی‌العموم داخلی برای احقاق حقوقشان وارد میدان شود. بی‌توجهی به این نارضایتی‌ها، نه‌تنها اعتماد عمومی را خدشه‌دار می‌کند، بلکه مانع از همراهی پرسنل با طرح‌های آتی خواهد شد.

مدیریت‌شهری امروز در دوراهی مهمی قرار دارد؛ یا باید با تکیه بر الگوی جدید و تشکیل تعاونی‌های جامع -که در شورای ششم مصوب شده است- مسیر درستی را ترسیم کند، یا آنکه این مسیر هم به سرنوشت پروژه‌های گذشته دچار خواهد شد. برای جلوگیری از تکرار فاجعه، این ضرورت‌ها غیرقابل‌انکار است:

مدیریت ارشد شهرداری باید برای رفع گره‌های پرونده‌های گذشته (مانند پروژه مذکور)، از ظرفیت‌های حقوقی خود برای فشار بر سازندگان بدعهد استفاده کند. پرسنل انتظار دارند شهرداری همان‌طور که در طرح‌های خود پیش‌قدم است، در احقاق حق نیز پناهگاه نیرو‌های خود باشد.

در طرح جدید مسکنِ دوره ششم، انتخاب سازندگان باید فراتر از روابط معمول، با سخت‌گیری فنی و مالی صورت گیرد. هرگونه رانت یا امتیازدهی به پیمانکاران، سمِ مهلکی است که در نهایت هزینه آن را کارمند با از‌دست د‌ادن سقف بالای سرش پرداخت می‌کند.

اگر در دوره ششم قرار است مسکنی ساخته شود، پیش‌شرط آن پاسخگویی شفاف درباره وضعیت پروژه‌های گذشته است. مدیریت‌شهری باید با برگزاری نشست‌های شفاف، وضعیت همکارانی را که در سال‌های گذشته دچار خسران شده‌اند روشن کند؛ و سخن پایانی اینکه طرح مسکن پرسنل در دوره ششم شورا، اگر با دقت نظارتی بالا و ورود مسئولانه مدیریت‌شهری همراه شود، می‌تواند به یکی از درخشان‌ترین کارنامه‌های این دوره تبدیل شود.

اما شرط تحقق آن، شفاف‌سازی و تسویه‌حساب با میراث بدعهدی‌های گذشته است. کارکنان شهرداری از مدیریت‌شهری انتظار دارند که در کنار تعریف پروژه‌های جدید، بیش از پیش حامی حقوق ازدست‌رفته نیرو‌های خود باشد. امید است که این‌بار، هم‌افزایی مدیریت نظارتی و بدنه کارمندی، نویدبخش خانه‌دار‌شدن واقعی و پایدار باشد.