خشم کنگره از دوستی ترامپ و پوتین

فرارو– مارک ستر، خبرنگار حوزه دفاعی نشریه پولیتیکو

به گزارش فرارو به نقل از روزنامه پولیتیکو، تصمیم‌های دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا درباره کاهش فشار بر روسیه و محدود کردن حمایت از اوکراین، شکاف تازه‌ای میان کاخ سفید و کنگره ایجاد کرده است؛ شکافی که حتی متحدان جمهوری‌خواه رئیس‌جمهور را نیز به واکنش واداشته است.

خرید گازوئیل روسیه، معافیت از تحریم‌های مسکو و احتمال توقف اشتراک‌گذاری اطلاعات اطلاعاتی با کی‌یف، موجی از اعتراض‌ها را در میان قانون‌گذاران دو حزب برانگیخته است. بااین‌حال، نبود راهبردی هماهنگ در کنگره و محدود بودن ابزارهای عملی برای مقابله با تصمیم‌های رئیس‌جمهور، توان قانون‌گذاران برای تغییر مسیر سیاست خارجی واشنگتن را کاهش داده است.

اعتراض جمهوری‌خواهان به کاهش حمایت از اوکراین

نارضایتی در کنگره روز دوشنبه به اوج تازه‌ای رسید؛ زمانی که قانون‌گذاران تلاش کردند به تصمیم‌های ترامپ درباره روسیه و اوکراین واکنش نشان دهند. اعضای کمیته نیروهای مسلح سنا خواستار توافقی شدند که بر اساس آن، اوکراین حملات خود به زیرساخت‌های انرژی روسیه را متوقف کند و در مقابل، اطلاعات آمریکا درباره محل استقرار و پرتاب موشک‌ها و پهپادهای روسیه در اختیار کی‌یف قرار گیرد.

راجر ویکر، رئیس جمهوری‌خواه این کمیته، مستقیماً از ترامپ خواست این پیشنهاد را بپذیرد و استدلال کرد که چنین توافقی می‌تواند به کاهش قیمت سوخت در آمریکا کمک کند. او در پیامی خطاب به رئیس‌جمهور نوشت که پذیرش این پیشنهاد فرصتی برای دستیابی به نتیجه‌ای مثبت است.

هم‌زمان، گروهی دیگر از قانون‌گذاران در تماس اضطراری با ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین تلاش کردند اطمینان دهند که آمریکا همچنان شریک کی‌یف باقی خواهد ماند. توماس تیلیس، سناتور جمهوری‌خواه و ریچارد بلومنتال، سناتور دموکرات، پس از این تماس تأکید کردند که جمهوری‌خواهان و دموکرات‌های کنگره می‌دانند بی‌پاسخ ماندن حملات روسیه چه پیامدهایی خواهد داشت.

تحریم‌های روسیه؛ قانونی که ترامپ بلافاصله از اجرای آن عبور کرد

یکی از مهم‌ترین عوامل خشم قانون‌گذاران، تصمیم ترامپ برای معاف کردن روسیه از برخی تحریم‌هاست. کنگره پس از بیش از یک سال کشمکش با کاخ سفید، در سپتامبر قانونی برای اعمال تحریم‌های جدید علیه مسکو تصویب کرده بود؛ اما این قانون اختیار معافیت از تحریم‌ها را نیز به رئیس‌جمهور می‌داد و ترامپ تقریباً بلافاصله از این اختیار استفاده کرد.

این تحول برای قانون‌گذارانی که برای تصویب محدودیت‌های جدید علیه روسیه تلاش کرده بودند، ضربه‌ای سیاسی محسوب می‌شود. اکنون جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها در تلاش‌اند راه‌هایی برای مقابله با تصمیم‌های رئیس‌جمهور پیدا کنند، اما برخی از آنان اذعان دارند که فرصت چندانی برای تغییر سیاست کاخ سفید باقی نمانده است. شلی مور کاپیتو، سناتور جمهوری‌خواه، نیز هشدار داده است که بعید به نظر می‌رسد اظهارنظرهای دو هفته آینده بتواند تغییر محسوسی در سیاست آمریکا درباره اوکراین ایجاد کند.

تهدید بودجه دفاعی؛ ابزار فشار بر کاخ سفید

بخشی از مخالفان ترامپ در کنگره تهدید کرده‌اند که برنامه‌های باقی‌مانده دولت او را مختل خواهند کرد. مهم‌ترین ابزار مورد اشاره، جلوگیری از تصویب بودجه دفاعی پیشنهادی ۱.۵ تریلیون دلاری است؛ طرحی که به حمایت یکپارچه جمهوری‌خواهان نیاز دارد، درحالی‌که دموکرات‌ها با آن مخالفت جدی دارند.

دان بیکن، نماینده جمهوری‌خواه بازنشسته از نبراسکا و منتقد ترامپ هشدار داده است که حمایت رئیس‌جمهور از روسیه می‌تواند دستور کار دولت را با شکست مواجه کند. او تأکید کرده است که برخی قانون‌گذاران حاضر نیستند در شرایطی که به گفته آنان، ترامپ به تقویت یک رهبر اقتدارگرا کمک می‌کند و متحد اوکراینی آمریکا را کنار می‌گذارد، منابع مالی مورد نظر دولت را تأمین کنند.

کریگ گلدمن، نماینده جمهوری‌خواه تگزاس که ترامپ از نامزدی مجدد او حمایت کرده است، نیز خواستار تداوم تحریم‌های روسیه شده است. مکس میلر، نماینده جمهوری‌خواه اوهایو و از متحدان ترامپ، ضمن تأکید بر ضرورت پایان جنگ، گفته است دولت باید به‌جای خرید نفت روسیه و محدود کردن توان رزمی اوکراین، فشار بر مسکو برای توقف جنگ را افزایش دهد.

نگرانی درباره حمایت اطلاعاتی و ماهواره‌ای از کی‌یف

اختلاف‌ها تنها به تحریم‌ها و خرید نفت محدود نیست. اختلال‌های چندروزه و توضیح‌داده‌نشده در سامانه‌های ماهواره‌ای دفاعی تحت کنترل آمریکا که از اوکراین پشتیبانی می‌کنند، نگرانی‌های بیشتری در کنگره ایجاد کرده است. برایان فیتزپاتریک، نماینده جمهوری‌خواه پنسیلوانیا، هشدار داده است که هرگونه تلاش برای محدود کردن استفاده اوکراین از استار‌شیلد، شبکه ماهواره‌ای توسعه‌یافته توسط شرکت اسپیس‌ایکس و تحت کنترل پنتاگون، باید با تحقیقات نظارتی و احتمال کاهش شدید بودجه نهادهای مسئول مواجه شود.

بااین‌حال، اقدامات نظارتی کنگره ممکن است ماه‌ها طول بکشد تا به نتیجه برسد. ترامپ نیز پیش‌تر نشان داده است که می‌تواند در برخی موارد، با اتکا به اختیارات اجرایی، محدودیت‌های ناشی از مخالفت قانون‌گذاران را دور بزند.

کاخ سفید در پاسخ به پرسش‌ها درباره این اختلاف‌ها، به اظهارات اخیر ترامپ استناد کرده است. رئیس‌جمهور آمریکا گفته است که می‌خواهد جنگ پایان یابد و مدعی شده زلنسکی به پیشبرد این هدف کمک چندانی نمی‌کند. ترامپ تأکید کرده است که نمی‌خواهد افراد بیشتری کشته شوند.

بااین‌حال، این توضیحات نتوانسته است نگرانی همه قانون‌گذاران را برطرف کند. مادلین دین، نماینده دموکرات پنسیلوانیا و عضو کمیته امور خارجی مجلس نمایندگان پس از تماس با زلنسکی گفت قانون‌گذاران درباره دلایل تضعیف توان جنگی اوکراین از سوی کاخ سفید پرسش کرده‌اند، اما پاسخ روشنی دریافت نکرده‌اند. او رویکرد ترامپ را از نظر تاریخی شرم‌آور توصیف کرد و مدعی شد که رئیس‌جمهور آمریکا در این مناقشه عملاً به سود ولادیمیر پوتین عمل می‌کند.