پشت پرده احیا نشدن باشگاه فرهنگی ورزشی شهرداری اراک چیست؟
رئیس کمیسیون فرهنگی شورای شهر اراک پیرامون احیا نشدن باشگاه فرهنگی ورزشی شهرداری اراک توضیحاتی ارائه کرد.
به گزارش خبرگزاری تسنیم از اراک، اراک به‌عنوان یکی از شهرهای مهم و اثرگذار کشور، با برخورداری از پیشینه تاریخی و فرهنگی غنی، ظرفیت‌های گسترده اجتماعی و سرمایه انسانی ارزشمند، نیازمند نگاهی جامع به توسعه شهری است؛ نگاهی که در کنار اجرای پروژه‌های عمرانی، به ارتقای کیفیت زندگی شهروندان، تقویت هویت فرهنگی، گسترش نشاط اجتماعی و توسعه زیرساخت‌های ورزشی نیز توجه داشته باشد. در این میان، مدیریت شهری به‌واسطه ارتباط مستقیم با زندگی روزمره مردم، نقشی تعیین‌کننده در فراهم‌سازی بسترهای لازم برای تحقق این اهداف بر عهده دارد.
حوزه‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی از جمله بخش‌های مهم مدیریت شهری هستند که آثار و نتایج آن‌ها به‌صورت مستقیم در افزایش نشاط و سلامت عمومی، تحکیم پیوندهای اجتماعی، تقویت هویت شهروندی و ارتقای سرمایه اجتماعی نمایان می‌شود. پارک‌ها و بوستان‌های شهری، فضاهای فرهنگی و هنری، امکانات ورزش همگانی، حمایت از هیئت‌های ورزشی و تشکل‌های مردمی و همچنین صیانت از هویت تاریخی شهر، بخشی از ظرفیت‌هایی هستند که می‌توانند اراک را به شهری پویا، بانشاط و برخوردار از فرصت‌های برابر برای همه شهروندان تبدیل کنند.
با این حال، تحقق چنین چشم‌اندازی نیازمند برنامه‌ریزی منسجم، تخصیص اعتبارات متناسب، تعامل مؤثر دستگاه‌های اجرایی و توجه متوازن به توسعه زیرساخت‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی در کنار پروژه‌های عمرانی است؛ موضوعی که همواره یکی از مطالبات شهروندان از مدیریت شهری به شمار می‌رود.
در همین راستا، خبرنگار خبرگزاری تسنیم در گفت‌وگویی تفصیلی با سیدوحید میرنظامی، رئیس کمیسیون فرهنگی، اجتماعی و ورزشی شورای اسلامی کلان‌شهر اراک، به بررسی عملکرد شهرداری و شورای شهر در حوزه توسعه ورزش همگانی، وضعیت امکانات ورزشی بانوان، ظرفیت‌های فرهنگی و اجتماعی پارک‌ها و بوستان‌های شهری، تقویت هویت تاریخی و فرهنگی اراک، میزان تخصیص اعتبارات به این حوزه‌ها و مهم‌ترین چالش‌های پیش‌روی مدیریت شهری پرداخته است. در این گفتوگو همچنین موضوعاتی همچون ضرورت ایجاد باشگاه فرهنگی، اجتماعی و ورزشی شهرداری و آخرین وضعیت پل بسیج و ابعاد فنی، اجرایی و حقوقی مشکلات آن مورد بررسی قرار گرفته است که مشروح آن در زیر می‌آید:
شهرداری اراک به باشگاه فرهنگی، اجتماعی و ورزشی نیاز دارد
چرا پروژه‌های عمرانی اراک با تأخیر و افت کیفیت مواجه می‌شوند؟
ضرورت احیای باشگاه فرهنگی ورزشی شهرداری اراک؛ پیمانکاران باید پاسخگو باشند
میرنظامی: منابع مردم نباید قربانی ضعف نظارت و اجرای غیراصولی پروژه‌ها شود
از خلأ باشگاه فرهنگی ورزشی تا ضرورت پاسخ‌گویی درباره کیفیت پروژه‌های شهری اراک
چه کسی پاسخ‌گوی کیفیت و هزینه پروژه‌های عمرانی اراک است؟
فعالیت‌های فرهنگی و ورزشی شهرداری اراک نیازمند انسجام است
نباید هزینه کوتاهی پیمانکاران و ضعف نظارت را مردم بپردازند
اراک نیازمند تحول در حوزه‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی است
سهم فرهنگ و ورزش از توسعه شهری اراک نباید نادیده گرفته شود
توسعه اراک نباید فقط به اجرای پروژه‌های عمرانی محدود شود
مدیریت شهری اراک به نگاه متوازن فرهنگی، اجتماعی و عمرانی نیاز دارد
تسنیم: شهرداری اراک چه نقشی در توسعه ورزش همگانی و استفاده از ظرفیت پارک‌ها و بوستان‌های شهری برای فعالیت‌های ورزشی دارد؟
میرنظامی: ایجاد زیرساخت‌های لازم برای ورزش همگانی، از جمله وظایف شهرداری است؛ اما راه‌اندازی و سازمان‌دهی فعالیت‌های ورزش همگانی بر عهده هیئت‌های ورزشی، سازمان‌های مردم‌نهاد و اداره کل ورزش و جوانان است. در اداره کل ورزش و جوانان نیز هیئت ورزش‌های همگانی به‌عنوان متولی این حوزه فعالیت می‌کند.
آماده‌سازی فضاهای پارک‌ها از نظر نصب وسایل ورزشی و بازی و فراهم کردن بستر مناسب برای فعالیت گروه‌های سنی مختلف، بر عهده شهرداری است. به نظرم شهرداری اراک در این زمینه عملکرد نسبتاً قابل قبولی داشته است.
امکانات ورزشی بانوان در شهر اراک مناسب نیست
تسنیم: هماهنگی شهرداری با هیئت‌های ورزشی و اداره ورزش و جوانان چگونه است و چه حمایت‌هایی از ورزشکاران و هیئت‌های ورزشی انجام شده است؟ و وضعیت امکانات ورزشی بانوان در پارک‌ها و فضاهای عمومی اراک را چگونه ارزیابی می‌کنید؟
میرنظامی: ارتباط خوبی با هیئت‌های ورزشی داریم و در قالب ماده 15، حمایت‌های مختلفی از این هیئت‌ها انجام داده‌ایم. همچنین برای ورزشکارانی که در رقابت‌های ملی و بین‌المللی موفق به کسب مدال شده و برای شهر اراک افتخارآفرینی کرده‌اند، مصوباتی داشته‌ایم. این ورزشکاران در شهرداری یا شورای شهر مورد تجلیل قرار گرفته‌اند و جوایزی نیز به آن‌ها اهدا شده است.
در سال‌های گذشته از هیئت‌های مختلفی از جمله والیبال، هندبال، کاراته و پیوند اعضا، متناسب با توان و بضاعت شهرداری حمایت کرده‌ایم. برای نمونه، در ابتدای دوره فعالیت ما، هیئت والیبال استان به دلیل بدهی‌های باقی‌مانده از فعالیت باشگاه شهرداری در لیگ برتر، با مشکلات مالی مواجه بود. شهرداری حدود 300 میلیون تومان از این بدهی را پرداخت کرد که در آن زمان رقم قابل‌توجهی محسوب می‌شد.
البته ممکن است برخی هیئت‌ها حمایت کمتری دریافت کرده باشند یا اساساً از کمک‌های شهرداری بهره‌مند نشده باشند؛ اما تلاش ما این بوده که در حد اعتبارات و امکانات موجود از رشته‌های مختلف ورزشی حمایت کنیم. لوایح شهرداری در زمینه حمایت از هیئت‌های ورزشی نیز معمولاً در شورای شهر تصویب شده است.
اگر بخواهم به‌صورت کلی ارزیابی کنم، امکانات ورزشی بانوان در شهر اراک مناسب نیست و به زیرساخت‌های بیشتری نیاز داریم. نوع فعالیت‌های ورزشی بانوان با آقایان تفاوت‌هایی دارد و همین موضوع مستلزم طراحی و ایجاد فضاهای متناسب با نیازهای آنان است. در این زمینه با کمبودهایی مواجه هستیم و باید توجه بیشتری به توسعه امکانات ورزشی ویژه بانوان داشته باشیم.
تسنیم: آیا پارک‌ها و تفرجگاه‌های شهری می‌توانند علاوه بر کارکرد تفریحی، به پایگاه‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی محلات تبدیل شوند؟ شهرداری برای استفاده از این ظرفیت چه برنامه‌ای دارد؟
میرنظامی: پارک‌ها فضاهایی هستند که باید امکان استفاده همه گروه‌های سنی و خانواده‌ها را فراهم کنند تا شهروندان بتوانند بخشی از اوقات فراغت خود را در آنجا سپری کنند و متناسب با نیازهایشان از امکانات مختلف بهره‌مند شوند.
برای تحقق این هدف، پارک‌ها به مجموعه‌ای از امکانات نیاز دارند؛ از جمله کتابخانه‌های پارکی، وسایل ورزشی، زمین‌های چمن مصنوعی، زمین‌های بازی و فضاهای فرهنگی و هنری. مجموعه‌هایی مانند تئاتر شهری و بلک‌باکس نیز از جمله فضاهایی هستند که می‌توانند در پارک‌ها مورد استفاده قرار گیرند.
در واقع، باید نوعی زنجیره تأمین خدمات فرهنگی، اجتماعی، ورزشی و تفریحی در پارک‌ها شکل بگیرد و امکانات مختلف در کنار یکدیگر قرار گیرند. خانواده‌ای که به پارک مراجعه می‌کند، باید بتواند نیازهای متنوع اعضای خانواده را در همان فضا تأمین کند؛ به‌گونه‌ای که پس از بازگشت، هم از نظر جسمی و هم از نظر روحی و ذهنی احساس رضایت و نشاط داشته باشد.
دستگاه‌های دولتی همراهی مناسب و لازم را در هفته فرهنگی اراک نداشته اند
تسنیم: شهرداری برای تقویت هویت تاریخی و فرهنگی اراک در فضاهای عمومی و تفرجگاه‌ها و همچنین استفاده از ظرفیت هنرمندان، ورزشکاران و گروه‌های مردمی چه اقداماتی انجام داده است؟ مهم‌ترین پروژه‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی شهرداری اراک در دوره فعلی شورای شهر چه بوده است؟
میرنظامی: ما هر سال هفته‌ای را به نام هفته فرهنگی اراک برگزار می‌کنیم. این هفته با توجه به نزدیک بودن 28 مهر، سالروز صدارت امیرکبیر و روز اراک، فرصتی است تا تعلق خاطر شهروندان به شهر خود و هویت تاریخی و فرهنگی اراک تقویت شود.
هدف این است که مردم بیش از گذشته احساس کنند اراک شهر و خانه خودشان است و نسبت به آن تعلق خاطر بیشتری داشته باشند. البته در این زمینه گلایه‌ای هم دارم که ممکن است موجب دلخوری برخی مسئولان شهری شود. در هفته فرهنگی اراک، شهرداری عملاً نقش محوری را بر عهده دارد و سایر دستگاه‌های دولتی نیز در قالب دبیرخانه، ستاد و کمیته‌های مختلف مشارکت می‌کنند؛ اما میزان همراهی و پایداری فعالیت دستگاه‌های فرهنگی، اجتماعی و خدماتی، متناسب با انتظاری که از آن‌ها وجود دارد، نیست.
اگرچه نمایندگان دستگاه‌ها در کمیته‌ها حضور پیدا می‌کنند، اما در مرحله اجرا و ارائه عملکرد، میزان مشارکت برخی مجموعه‌ها چندان قابل‌توجه نیست. برای تقویت هویت شهری، لازم است همه دستگاه‌ها و گروه‌های مردمی مسئولیت بیشتری بپذیرند و در کنار شهرداری فعالیت کنند.بخشی از این پروژه‌ها اجرا شده و بخشی نیز در حال تکمیل است. تاکنون 11 زمین چمن مصنوعی و زمین‌های ورزشی از جمله زمین ساحلی والیبال و فوتبال در دستور کار قرار گرفته یا اجرا شده‌اند.
در پارک امیرکبیر نیز در حال آماده‌سازی زیرساخت‌های چهار تا شش زمین ورزشی هستیم که رشته‌هایی مانند بسکتبال، بدمینتون و تنیس را پوشش می‌دهند. در دره گردشگری گردو نیز چند زمین ورزشی از جمله زمین چمن مصنوعی و بسکتبال مورد استفاده قرار گرفته‌اند. همچنین پیست موتورسواری در دره گردو ایجاد شده است. در ماه گذشته نیز با همکاری هیئت موتورسواری استان و شهر، مسابقات موتورسواری قهرمانی کشور در این مجموعه برگزار شد.
حوزه فرهنگی، ورزشی و اجتماعی به اندازه پروژه‌های عمرانی مورد توجه قرار نگرفته‌اند
تسنیم: چه میزان از بودجه شهرداری به حوزه‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی اختصاص یافته و آیا این حوزه‌ها به اندازه پروژه‌های عمرانی مورد توجه قرار می‌گیرند؟
میرنظامی: تا جایی که به خاطر دارم، از بودجه حدود 17 هزار میلیارد تومانی شهرداری، نزدیک به 200 میلیارد تومان (البته تقریبی) به سازمان فرهنگی، اجتماعی و ورزشی اختصاص یافته است؛ البته رقم دقیق را با تردید بیان می‌کنم و ممکن است بیشتر از این میزان باشد. امیدواریم در سال‌های آینده اعتبارات این حوزه افزایش پیدا کند.
اما درباره میزان توجه به فعالیت‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی باید بگویم که به اعتقاد من، این حوزه‌ها در ادوار مختلف مدیریت شهری، به اندازه پروژه‌های عمرانی مورد توجه قرار نگرفته‌اند. این موضوع را نه فقط از جایگاه عضو شورا، بلکه به‌عنوان یک شهروند اراکی مطرح می‌کنم.
یکی از دلایل این مسئله آن است که پروژه‌های عمرانی بیشتر در معرض دید مردم قرار دارند. وقتی پلی ساخته یا خیابانی آسفالت می‌شود، معمولاً نام شهردار یا مدیری که آن پروژه را اجرا کرده، در ذهن مردم باقی می‌ماند؛ اما فعالیت‌های فرهنگی، مانند برگزاری جشنواره موسیقی، مسابقات کتاب‌خوانی، داستان‌نویسی یا شب شعر، ممکن است در گذر زمان کمتر به یاد بمانند.
در دوره‌های مختلف نیز گاهی پروژه‌های عمرانی به‌عنوان کارنامه مدیریتی و حتی سکویی برای ورود به عرصه‌های سیاسی مورد توجه قرار گرفته‌اند و این نگاه به حوزه فرهنگ و اجتماع آسیب زده است. به همین دلیل معتقدم توجه و اهتمام لازم به ایجاد و توسعه زیرساخت‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی در شهر اراک، در دوره‌های مختلف مدیریت شهری به اندازه کافی وجود نداشته و معمولاً فعالیت‌های عمرانی و شهرسازی در اولویت قرار گرفته‌اند.
برخی دوستان مانع احیای باشگاه فرهنگی ورزشی شهرداری شدند
تسنیم: اگر بخواهید یک مشکل فوری در حوزه ورزش و تفرجگاه‌های اراک را برای شهردار اولویت‌بندی کنید، کدام موضوع را انتخاب می‌کنید؟
میرنظامی: به اعتقاد من، خلأ باشگاه فرهنگی، اجتماعی و ورزشی شهرداری به‌شدت در اراک احساس می‌شود. ایجاد چنین مجموعه‌ای می‌تواند به فعالیت‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی شهرداری نظم، انسجام و چارچوب مشخصی ببخشد. در شرایط فعلی که این ساختار وجود ندارد، فعالیت‌ها به‌صورت پراکنده انجام می‌شوند و همین مسئله موجب می‌شود ظرفیت‌های موجود به شکل مطلوب و هدفمند مورد استفاده قرار نگیرند.
باشگاه فرهنگی، اجتماعی و ورزشی شهرداری می‌تواند به‌عنوان یک مجموعه منسجم، مسئولیت برنامه‌ریزی، سازمان‌دهی و اجرای فعالیت‌های مختلف را بر عهده بگیرد و زمینه ارتباط مؤثرتر شهرداری با هیئت‌های ورزشی، ورزشکاران، هنرمندان، تشکل‌های مردمی و گروه‌های اجتماعی را فراهم کند. همچنین می‌توان از طریق این ساختار، برنامه‌های ورزش همگانی، استعدادیابی ورزشی، حمایت از تیم‌ها و ورزشکاران، برگزاری رویدادهای فرهنگی و اجتماعی و استفاده بهتر از ظرفیت پارک‌ها و فضاهای شهری را با انسجام بیشتری دنبال کرد.
به اعتقاد من، وجود چنین باشگاهی صرفاً به معنای ایجاد یک تشکیلات اداری یا ورزشی نیست، بلکه می‌تواند به ساماندهی مجموعه‌ای از مأموریت‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی شهرداری منجر شود و از موازی‌کاری و پراکندگی فعالیت‌ها جلوگیری کند. در واقع، وقتی این فعالیت‌ها زیر نظر یک ساختار مشخص و با برنامه‌ریزی واحد انجام شوند، امکان ارزیابی عملکرد، هدف‌گذاری و استفاده بهینه از اعتبارات و امکانات شهرداری نیز فراهم خواهد شد.
در دوره فعلی می‌شد باشگاه فرهنگی، اجتماعی و ورزشی شهرداری را احیا کرد و همه فعالیت‌ها را زیر چتر آن سامان داد. متأسفانه به‌دلیل موانع حقوقی و قانونی و مسائلی که از سوی برخی دوستان مطرح می‌شد، این اقدام محقق نشد؛ در حالی که به نظر من امکان انجام آن وجود داشت و می‌توانست به فعالیت‌های شهرداری نظم و انسجام بیشتری ببخشد. معتقدم احیای این باشگاه باید همچنان به‌عنوان یکی از اولویت‌های مدیریت شهری اراک دنبال شود؛ چراکه توسعه شهر صرفاً با اجرای پروژه‌های عمرانی محقق نمی‌شود و توجه به نشاط اجتماعی، سلامت شهروندان، توسعه ورزش و تقویت فعالیت‌های فرهنگی نیز بخشی جدایی‌ناپذیر از مسئولیت‌های مدیریت شهری است.
مقصران باید درباره اتلاف هزینه و سرمایه در پروژه پل بسیج اراک پاسخگو باشند
تسنیم: با توجه به مطالبات مردم در ماه‌های اخیر درباره انسداد پل بسیج، ارزیابی شما از وضعیت این پل و دلایل بروز مشکلات آن چیست؟
میرنظامی: یکی از مطالبات جدی مردم اراک در ماه‌های اخیر، تعیین تکلیف وضعیت پل بسیج و رفع مشکلات ناشی از انسداد آن بوده است. پل بسیج در یکی از گلوگاه‌های ورودی شهر اراک قرار دارد و از نظر موقعیت جغرافیایی اهمیت زیادی دارد؛ چراکه علاوه بر دسترسی به مناطق الحاق‌شده به شهر، از جمله سنجان، شهرک نبئی و شهرک کوثر، در مسیر ورودی غربی اراک و کریدور ارتباطی شرق به غرب کشور نیز قرار گرفته است. به همین دلیل، اختلال در تردد این پل فقط به شهروندان اراک محدود نمی‌شود و مسافرانی را هم که از این مسیر عبور می‌کنند، تحت تأثیر قرار می‌دهد.
اگر این پل در محدوده‌ای با تردد کمتر قرار داشت، شاید تأخیر در بازسازی آن خسارت چندانی به همراه نداشت؛ اما با توجه به موقعیت و حجم تردد، وضعیت فعلی مشکلات زیادی برای مردم ایجاد کرده است. به اعتقاد من، در ساخت این پل در سال‌های گذشته غفلت و کوتاهی‌هایی صورت گرفته است. عمر مفید پل‌ها باید دست‌کم بیش از 50 سال باشد؛ بنابراین این پرسش مطرح است که چرا پل بسیج پس از حدود 15 سال با چنین مشکلاتی مواجه شده است.
در ابتدا برخی، شهرداری را به کوتاهی در نگهداری پل متهم کردند؛ اما ما برای بررسی موضوع، درخواست تأمین دلیل کردیم و کارشناسان نیز موضوع را بررسی کردند. بر اساس بررسی‌های انجام‌شده، ضخامت لایه‌های بتن اجراشده روی شبکه فولادی و میلگردها بسیار کم بوده و همین مسئله موجب شده است سازه در برابر ضربه و فشار ناشی از تردد خودروها مقاومت کافی نداشته باشد. در نتیجه، سطح آسفالت و بتن دچار آسیب شده است. بنابراین، موضوع صرفاً به نگهداری پل مربوط نیست و باید کیفیت اجرا، مصالح مصرفی و رعایت محاسبات سازه‌ای نیز بررسی شود.
به اعتقاد من، باید مشخص شود در زمان ساخت پل، چه کسانی مسئولیت نظارت و اجرای پروژه را بر عهده داشته‌اند و چرا تضمین‌های لازم برای رعایت استانداردها از پیمانکار، یعنی شرکت جهاد نصر، اخذ نشده است. همچنین باید عملکرد دستگاه‌های مسئول وقت، از جمله اداره کل راه و شهرسازی و ناظران پروژه، مورد بررسی قرار گیرد. اصل پاسخ‌گویی ایجاب می‌کند هر فرد یا مجموعه‌ای که در انجام وظایف خود قصور داشته است، درباره عملکردش توضیح دهد و مسئولیت آن را بپذیرد. این موضوع با ماده 10 قانون مسئولیت مدنی نیز مرتبط است.
البته ما منتظر شناسایی مقصران نماندیم و پیگیری اقدامات اجرایی برای رفع مشکل را نیز دنبال کردیم. در کنار رسیدگی به وضعیت پل بسیج، باید به مسئله پاسخ‌گویی در پروژه‌های عمرانی شهرداری هم توجه شود. در برخی موارد، به‌دلیل ضعف نظارت یا اجرای نامناسب پروژه‌ها، پیمانکاران علیه شهرداری طرح دعوا کرده‌اند و پرونده‌هایی در کمیسیون ماده 38 تشکیل شده است که می‌تواند هزینه‌های سنگینی به شهرداری و در نهایت به مردم تحمیل کند. برای نمونه، باید مشخص باشد در پروژه‌هایی که پس از مدت کوتاهی دچار خرابی می‌شوند، مسئولیت مهندس ناظر و پیمانکار چیست و چرا شهرداری باید دوباره بابت خسارت‌های ناشی از اجرای نامناسب پروژه هزینه پرداخت کند.
در نهایت، در 25 مردادماه لایحه مربوط به اصلاح پل بسیج به شورا رسید و با وجود اینکه از نظر زمانی با تأخیر همراه بود، آن را تصویب کردیم. در مصوبه، بیش از 100 میلیارد تومان برای اجرای عملیات اصلاحی در نظر گرفته شد تا قرارگاه خاتم‌الانبیا این پروژه را اجرا کند.
با این حال، مطالبه اصلی ما در کنار تسریع در اصلاح پل و بازگشایی مسیر برای استفاده مردم، این است که شرکت سازنده و دستگاه‌های مسئول، از جمله راه و شهرسازی، درباره قصور احتمالی و اتلاف منابع پاسخگو باشند. منابع مورد استفاده در پروژه‌های ملی از محل منابع عمومی تأمین می‌شود و منابع شهرداری نیز از عوارض و مالیات پرداختی مردم اراک به دست می‌آید. این منابع با زحمت مردم تأمین می‌شود و نباید در اثر قصور، ضعف نظارت یا اجرای غیراصولی هدر برود؛ به‌ویژه در شرایط دشوار اقتصادی و تحریم‌ها که مردم برای پرداخت مالیات و تأمین هزینه‌های عمومی با دشواری‌های زیادی روبه‌رو هستند.
گفتوگو از: حسین عابدینی
نظرات
هنوز نظری ثبت نشده؛ اولین نفر باش.