کنگره نمی‌تواند به تنهایی به جنگ علیه ایران پایان دهد، اما می‌تواند به ترامپ برای انجام این کار فشار وارد کند/ دموکرات‌ها می‌توانند بند‌هایی را در لوایح بودجه بگنجانند که هزینه‌ها جهت انجام عملیات نظامی علیه ایران را ممنوع کند/ همچنین می‌توانند تحقیقات گسترده‌ای را در مورد هزینه‌های جنگ آغاز کنند/ آ

پایگاه خبری تحلیلی انتخاب (Entekhab.ir) :

رویترز نوشت: افکار عمومی آمریکا خواهان پایان یافتن جنگ هشت‌ماهه و نامحبوب علیه ایران است و این خواسته خود را با شکست سنگین جمهوری‌خواهان دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، در انتخابات کنگره هفته گذشته نشان داد.

به گزارش انتخاب، در ادامه این مطلب آمده: ترامپ اذعان کرده است که نارضایتی از این درگیری در شکست حزبش نقش داشته، اما همچنان از جنگ دفاع می‌کند؛ او هم‌زمان اصرار دارد که در این جنگ پیروز شده و می‌گوید درگیری‌ها ادامه خواهد یافت.

کنگره نمی‌تواند به‌تنهایی به جنگ پایان دهد، اما می‌تواند برای وادار کردن رئیس‌جمهور به این کار بر او فشار وارد کند.

در ادامه، راه‌هایی بررسی شده است که قانون‌گذاران در کنگره جدید ــ که قرار است سوم ژانویه کار خود را آغاز کند ــ می‌توانند از طریق آن‌ها برای پایان دادن به درگیری‌ها تلاش کنند.

پول حرف اول را می‌زند؛ تعطیلی دولت هم همین‌طور

بر اساس قانون اساسی آمریکا، تصمیم‌گیری درباره نحوه هزینه‌کرد بودجه فدرال بر عهده کنگره است. ترامپ از مجلس نمایندگان و سنا خواسته است افزایش چشمگیری در بودجه دفاعی را تصویب کنند؛ افزایشی از حدود ۹۵۰ میلیارد دلار به ۱.۵ تریلیون دلار، به‌علاوه ۶۷ میلیارد دلار دیگر برای جنگ.

دموکرات‌ها می‌گویند سال آینده چنین بودجه عظیمی را تصویب نخواهند کرد. با این حال، آن‌ها پیشنهاد داده‌اند که حتی پیش از آغاز به کار کنگره جدید، بودجه جنگ قطع شود؛ پیشنهادی که نشان می‌دهد ممکن است جمهوری‌خواهان مخالف جنگ یا جمهوری‌خواهان نگران کسری بودجه نیز از آن حمایت کنند.

قانون فعلی تأمین مالی دولت در ۱۱ دسامبر منقضی می‌شود. این بدان معناست که کنگره باید برای جلوگیری از تعطیلی دولت درست پیش از کریسمس، بودجه‌ای یک‌ساله یا طرحی موقت برای تأمین هزینه‌ها تصویب کند؛ در غیر این صورت، سفرها مختل خواهد شد و هزاران نفر شغل خود را از دست خواهند داد.

رهبران جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان می‌گویند این حزب در حمایت از ترامپ موضع خود را حفظ خواهد کرد.

تام کول، نماینده جمهوری‌خواه ایالت اوکلاهما و رئیس کمیته تخصیص بودجه مجلس نمایندگان، این هفته به خبرنگاران گفت: «کنگره‌ای که در اختیار جمهوری‌خواهان است، لایحه‌هایی را برای رئیس‌جمهور جمهوری‌خواه ارسال نخواهد کرد که او قرار است آن‌ها را وتو کند. بنابراین، اگر این خواسته دموکرات‌هاست، خب، تا سال آینده صبر خواهیم کرد.»

اما زمانی که دموکرات‌ها کنترل کنگره را در دست بگیرند، می‌توانند بندهایی را در لوایح بودجه بگنجانند که استفاده از هرگونه بودجه برای انجام عملیات نظامی علیه ایران را ممنوع کند.

ترامپ می‌تواند این لوایح را وتو کند، اما در آن صورت برای ادامه جنگ، بار دیگر خطر تعطیلی دولت را به جان خواهد خرید؛ وضعیتی که حتی می‌تواند به پرداخت نشدن حقوق نیروهای نظامی منجر شود.

کنگره همچنین می‌تواند از اختصاص هرگونه بودجه برای جنگ در «قانون مجوز دفاع ملی» سالانه (NDAA) خودداری کند؛ قانونی که سیاست‌های وزارت دفاع آمریکا (پنتاگون) را تعیین می‌کند.

از آنجا که این قانون از سال ۱۹۶۱ تاکنون هر سال تصویب شده است، شکست در تصویب آن برای هر دو حزب مایه شرمساری خواهد بود.

 قانون‌گذاری

ترامپ پیش از آغاز جنگ در کنار اسرائیل در ۲۸ فوریه، مجوز کنگره را دریافت نکرد. دموکرات‌ها به همراه شمار اندکی از جمهوری‌خواهان بارها به طرح‌هایی رأی داده‌اند که خواستار پایان جنگ هستند، مگر آنکه ترامپ برای ادامه آن مجوز کنگره را دریافت کند.

یکی از این قطعنامه‌های مربوط به اختیارات جنگی، هم در مجلس نمایندگان و هم در سنا تصویب شد، اما دولت ترامپ آن را نادیده گرفت و کارشناسان حقوقی نیز اعلام کردند که درباره الزام‌آور بودن آن اجماع نظر وجود ندارد.

دموکرات‌ها وعده داده‌اند که به تلاش‌های خود ادامه دهند و انتظار می‌رود قطعنامه‌های بیشتری درباره اختیارات جنگی به رأی گذاشته شود. آن‌ها همچنین وعده داده‌اند پس از در اختیار گرفتن کنترل مجلس نمایندگان و سنا، قوانین بیشتری در این زمینه ارائه کنند.

نظرسنجی مشترک رویترز و ایپسوس در ماه جاری نشان داد که ۷۱ درصد آمریکایی‌ها ــ از جمله ۹۳ درصد دموکرات‌ها و ۵۱ درصد جمهوری‌خواهان ــ خواهان تصویب قانونی از سوی کنگره برای پایان دادن به این درگیری هستند.

انتظار می‌رود ترامپ هرگونه طرحی را که هدف آن متوقف کردن جنگ باشد، وتو کند. برای بی‌اثر کردن وتوی رئیس‌جمهور، کسب رأی موافق دوسوم اعضای هر دو مجلس ضروری است؛ بنابراین دموکرات‌ها برای عبور از مخالفت ترامپ به حمایت جمهوری‌خواهان نیاز خواهند داشت.

با این حال، حامیان این طرح‌ها می‌گویند تلاش برای تصویب آن‌ها ارزشمند است؛ زیرا این اقدام پیامی به ترامپ و افکار عمومی آمریکا ارسال می‌کند مبنی بر اینکه شمار زیادی از اعضای کنگره خواهان توقف جنگ هستند.

آن‌ها همچنین می‌گویند اگر جنگ طولانی‌تر شود، ممکن است دیدگاه‌ها حتی در میان جمهوری‌خواهان نیز تغییر کند.

نظارت و پاسخ‌خواهی

تلاشی به رهبری توماس مَسی، نماینده جمهوری‌خواه، و با حمایت عمدتاً دموکرات‌ها برای استیضاح پیت هگست، وزیر دفاع آمریکا، به اتهاماتی از جمله آغاز جنگ علیه ایران بدون مجوز کنگره، این هفته ناکام ماند.

با این حال، دموکرات‌ها ممکن است سال آینده بار دیگر این موضوع را دنبال کنند؛ چراکه پس از ترامپ، هگست را فردی می‌دانند که بیشترین مسئولیت را در قبال این جنگ بر عهده دارد.

پس از آنکه دموکرات‌ها کنترل کمیته‌های کنگره را به دست بگیرند، می‌توانند جلسات استماع برگزار کرده و تحقیقات گسترده‌ای درباره راهبرد دولت ترامپ، هزینه‌های جنگ و نحوه اجرای آن آغاز کنند. آن‌ها همچنین اختیار صدور احضاریه برای وادار کردن افراد به ارائه شهادت را خواهند داشت.

اعضای منفرد کنگره و دموکرات‌های حاضر در کمیته‌های کنگره پیش‌تر نامه‌هایی به وزارتخانه‌های خارجه و دفاع ارسال کرده‌اند و خواستار حفظ اسناد مرتبط با تصمیم‌گیری‌های مربوط به جنگ شده‌اند.

اگر دولت از همکاری با این تحقیقات خودداری کند، کنگره می‌تواند فشارهایی بر آن وارد کند؛ از جمله خودداری از تأمین بودجه سفرهای رسمی مقام‌های دولتی یا در مورد سنا، خودداری از تأیید گزینه‌های پیشنهادی ترامپ برای تصدی سمت‌های دولتی.